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濟南市人民政府

2020年6月17日

（此件公開發(fā)布）

濟南國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設若干政策

為深入實施濟南國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設方案，加快推進新一代人工智能發(fā)展，培育省會經(jīng)濟發(fā)展新動能，打造國內(nèi)一流的區(qū)域人工智能科創(chuàng)高地，制定若干政策如下。

一、激發(fā)多元主體創(chuàng)新活力

1．支持人工智能重點領域基礎前沿研究和關鍵核心技術研發(fā)。支持我市各類研發(fā)機構、企業(yè)等在類腦智能、智能傳感器、人工智能芯片等基礎前沿和智能圖像識別與理解、自然人機交互、邊緣計算等關鍵核心技術領域開展科研攻關。（責任單位：市科技局）

2．支持建設人工智能領域研發(fā)平臺。鼓勵人工智能企業(yè)加大研發(fā)投入。對成功創(chuàng)建為國家級、省級技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室（含國家重點實驗室在我市設立的分實驗室）、企業(yè)技術中心、工程研究中心及人工智能開放創(chuàng)新平臺的我市人工智能研發(fā)機構，分別給予最高500萬元（國家級）、100萬元（省級）支持；對獲批認定為國家人工智能相關“世界一流學科”和省“一流學科”的駐濟高校分別給予每個學科500萬元（國家）、200萬元（�。┵Y金支持。積極引進國內(nèi)外人工智能相關領域企業(yè)、科研院所、高校在我市落地設置人工智能研究院等新型研發(fā)機構，開展人工智能基礎前沿研究和關鍵核心技術研發(fā)，落地備案后，經(jīng)績效評估，給予一定的財政資金后補助。支持人工智能企業(yè)加大研發(fā)投入，符合條件的，享受省、市、區(qū)三級研發(fā)費用補助和加計扣除等相關優(yōu)惠政策。鼓勵引導租用國家超級計算濟南中心服務器用于人工智能關鍵技術研發(fā)的我市企業(yè)，按照“政府主導、市場參與”的原則,加強數(shù)據(jù)、算法、算力的開源、開放、共享，并可參照山東省創(chuàng)新券使用管理辦法、濟南市中小微企業(yè)創(chuàng)新券實施管理辦法、濟南市大型儀器共享券實施細則有關規(guī)定給予補助，單個企業(yè)年度最高補助50萬元。（責任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）

3．支持創(chuàng)新應用和應用場景開放。實施人工智能場景應用“揭榜掛帥”工程，對開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、智能裝備、智能機器人、智慧農(nóng)業(yè)、智能交通、智能物流、智能安防、智能醫(yī)養(yǎng)、智慧家庭、智能政務服務、智慧餐飲、AI教育等人工智能重點應用場景建設的牽頭企業(yè)，按照應用場景實際研發(fā)投入或場景建設項目總投入的30%提供財政補助（最高補助金額200萬元），對入選科技部認定的國家級人工智能應用場景的牽頭企業(yè)給予最高300萬元資金補助。（責任單位：市科技局）

4．鼓勵各類機構承接大科學計劃和大科學工程。對牽頭承擔或參與實施人工智能相關領域國際大科學計劃和大科學工程的機構，按照國家撥付經(jīng)費的30%給予財政資金配套支持。對牽頭承擔或參與實施人工智能相關領域國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃和省、廳、市會商項目的單位，按照國家撥付經(jīng)費或省撥付經(jīng)費實際到賬額的15%對承擔單位給予經(jīng)費補助，單個項目補助金額不超過1000萬元。（責任單位：市科技局、市發(fā)展改革委）

二、優(yōu)化人工智能創(chuàng)新空間布局

5．支持打造“人工智能島”和人工智能創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在齊魯科創(chuàng)大走廊規(guī)劃建設“AI島”，搭建統(tǒng)一的濟南市人工智能創(chuàng)新發(fā)展對外展示與宣傳平臺，打造人工智能技術科創(chuàng)高地。依托濟南高新區(qū)、濟南新舊動能轉換先行區(qū)，建設人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；實施“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”行動計劃，支持各具特色的人工智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。（責任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、濟南高新區(qū)管委會、濟南新舊動能轉換先行區(qū)管委會）

6．加強人工智能企業(yè)的引進培育和產(chǎn)品推廣應用。積極承接北京、上海、深圳等發(fā)達城市的人工智能產(chǎn)業(yè)轉移落地，對實際轉移落地在我市人工智能創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的項目，符合條件的，根據(jù)項目投入額度擇優(yōu)給予一定補助。積極促進我市人工智能企業(yè)與其他領域企業(yè)開展交流合作，鼓勵其他領域企業(yè)根據(jù)自身需求購買人工智能產(chǎn)品或使用人工智能技術與服務，符合條件的人工智能產(chǎn)品可參照有關規(guī)定享受省、市首購首用政策。大力宣傳、推廣我市企業(yè)人工智能產(chǎn)品，鼓勵支持我市企業(yè)積極開展國際技術合作，開拓國際市場。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市投資促進局）

三、強化人工智能基礎設施與創(chuàng)新平臺建設

7．支持建設、引進人工智能重大科技創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新基地等基礎設施。支持建設超級計算與人工智能開源開放平臺，打造集研發(fā)、算力、軍民融合等于一體的超算產(chǎn)業(yè)生態(tài)，搭建集數(shù)據(jù)、算法、算力于一體的開源、開放、共享的人工智能開放社區(qū)；支持建設人工智能大科學平臺與重大科技基礎設施，搭建集數(shù)據(jù)、算法、算力、應用場景于一體的人工智能研發(fā)中心，凸顯重大科技基礎設施對于研發(fā)資源的優(yōu)勢聚集效應；支持建設人工智能開放創(chuàng)新平臺，為全球企業(yè)、高校、科研機構和個人開發(fā)者提供服務；支持建設人工智能應用創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)特定應用場景認知計算和云服務能力持續(xù)提升；支持建設人工智能研發(fā)服務支撐平臺，整合國內(nèi)外人工智能人力資源、技術資源、產(chǎn)業(yè)鏈資源和金融資源，促進我市本地人工智能企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新；支持建設人工智能海外合作平臺，推動境外與境內(nèi)企業(yè)良性互動。對牽頭建設、引進的各類國家級人工智能科技創(chuàng)新平臺，按相關政策予以資金扶持。支持打造人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，對省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體按照省撥付經(jīng)費的15%給予市級財政資金配套支持。（責任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委）

四、培養(yǎng)聚集人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

8．鼓勵駐濟高校院所開設人工智能相關專業(yè)、培養(yǎng)相關人才。對培養(yǎng)合格且在我市就業(yè)的人才，按照我市現(xiàn)行人才政策發(fā)放購房補貼、租賃住房補貼和購房安居補貼；對培養(yǎng)（培訓）各類人工智能領域職業(yè)人才的單位，按照培養(yǎng)（培訓）合格且在我市就業(yè)的人數(shù)，以每人1000元標準給予補貼，每個單位每年最高補貼100萬元。引進落地的人工智能領域諾獎團隊、院士團隊及人工智能領域人才，可享受我市相應的人才政策。（責任單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、市科技局）

五、加大對人工智能企業(yè)的金融支持力度

9．提升人工智能金融服務能力與水平。充分發(fā)揮天使基金、創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)基金、銀行、證券等各類金融資本的引導作用，鼓勵社會資本對人工智能及相關領域加大投資。鼓勵各類工業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間和孵化器設立人工智能及相關領域天使基金、種子基金，引導投資機構重點支持人工智能領域的小微企業(yè)，對創(chuàng)業(yè)投資機構設立的針對年銷售收入不超過2000萬元的人工智能領域初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的投資項目，給予不超過實際投資額5%的風險補助，單個項目最高不超過50萬元，每家創(chuàng)業(yè)投資機構年度累計補助額度最高不超過100萬元。對獲得創(chuàng)業(yè)投資機構投資的年銷售收入不超過2000萬元的人工智能領域初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，按照不超過所獲投資額10%的比例給予最高100萬元投資后扶持，用于資助企業(yè)高新技術產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化費用支出。（責任單位：市財政局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟南分行營管部）

10．幫扶人工智能中小微企業(yè)使用銀行貸款。年單筆貸款額不低于50萬元(含50萬元)，且不超過1000萬元（含1000萬元）的流動資金貸款，可按年度實際支付利息和擔保費用的40%申請融資費用補貼(其中人工智能小微企業(yè)可按年度實際融資費用的50%申請財政補助)，每個企業(yè)年補貼額最高30萬元（其中擔保費補貼額最高5萬元）。（責任單位：市財政局、市科技局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟南分行營管部）

11．支持我市人工智能企業(yè)上市和按需實施并購重組。支持人工智能及相關企業(yè)在多層次資本市場上市、掛牌。對人工智能領域擬上市企業(yè)，根據(jù)上市工作實施進程，分階段按現(xiàn)行政策給予扶持補助。新遷入我市的企業(yè)3年內(nèi)成功上市的，除享受企業(yè)上市各項補助外，另補助100萬元。對在新三板掛牌的企業(yè)，按照實施進程分階段給予扶持補助。對發(fā)行公司債券、企業(yè)債券的，按實際融資額的2‰給予補助，每家企業(yè)每年補助額最高100萬元。對各區(qū)縣在推進企業(yè)上市掛牌過程中組織的各類重大活動，參照實際發(fā)生費用數(shù)額給予適當補助，每區(qū)縣每年最高補助10萬元。鼓勵我市國資企業(yè)以參與定增、股權轉讓、表決權委托等方式積極參與上市公司在人工智能領域內(nèi)的并購重組。（責任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財政局）

六、鼓勵開展負責任的人工智能創(chuàng)新發(fā)展研究

12．開展人工智能治理專項研究。依托人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會等機構，成立由人工智能專家、立法主體代表、科技行政主體代表、保密機關代表、相關企業(yè)代表等聯(lián)合組成的濟南市人工智能治理委員會，為我市開展負責任的人工智能創(chuàng)新發(fā)展研究提供專家咨詢。開展人工智能治理研究，聚焦人工智能技術發(fā)展與應用所帶來的法律問題、倫理風險以及監(jiān)管問題等，探索人工智能治理模式，總結人工智能治理經(jīng)驗，并定期發(fā)布人工智能治理研究報告。對牽頭單位給予一定的資金支持。（責任單位：市科技局）

13．支持舉辦各類活動。圍繞新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展的重要意義、戰(zhàn)略布局、技術前沿、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、未來前景等，在黨政部門、研究院所、科技企業(yè)、社會公眾等全社會范圍開展廣泛的學習和宣傳活動。支持舉辦超級計算、量子計算、智能裝備、智能醫(yī)養(yǎng)等領域的學術會議、產(chǎn)業(yè)論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事等各類高端國際國內(nèi)交流合作活動。（責任單位：市科技局）

七、附則

14．符合本意見獎補和政策支持條件的企業(yè)，同時符合我市其他獎補和支持政策的，按照同一事項不重復享受政策的原則，由企業(yè)自愿選擇申報。各項補助配套資金具體管理辦法另行制定。

本政策自印發(fā)之日起施行，有效期至2023年6月16日。原有相關政策條款與本政策不一致的，按照本政策執(zhí)行。