為深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想和關(guān)于垃圾分類工作的重要指示批示精神,根據(jù)市委、市政府的決策部署,特制定本行動(dòng)計(jì)劃(責(zé)任分工排在第一的為牽頭單位)。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜原則,全面深化生活垃圾分類處理工作,突出抓好生活垃圾分類關(guān)鍵環(huán)節(jié),全鏈條提升、全方位覆蓋、全社會(huì)參與,推動(dòng)廣州生活垃圾分類工作持續(xù)走在全國(guó)前列,打造生活垃圾分類廣州樣板,為廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”提供有力支撐。
2019年,聚焦生活垃圾分類投放、分類收運(yùn)、分類處理、再生資源回收利用等環(huán)節(jié)的短板和問(wèn)題,集中力量開(kāi)展全方位生活垃圾分類宣傳發(fā)動(dòng),加大監(jiān)督執(zhí)法力度,推動(dòng)城鄉(xiāng)生活垃圾分類全覆蓋。全面啟動(dòng)與生活垃圾分類相適應(yīng)的新一輪生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)居民生活垃圾分類知曉率達(dá)到85%以上,生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。
2020年,在生活垃圾分類投放、分類收運(yùn)、分類處理、再生資源回收利用、政策法規(guī)體系建設(shè)上取得新突破,督導(dǎo)機(jī)制長(zhǎng)效運(yùn)行,宣傳發(fā)動(dòng)持續(xù)深入,形成社會(huì)各界共同關(guān)注、共同參與局面。加快建設(shè)與生活垃圾分類相適應(yīng)的新一輪生活垃圾處理設(shè)施。力爭(zhēng)居民生活垃圾分類知曉率達(dá)到95%以上,生活垃圾回收利用率達(dá)到38%以上。
2021年,形成具有廣州特色的政策完善、機(jī)制健全、技術(shù)先進(jìn)、全程閉環(huán)、共同參與的生活垃圾分類新格局。力爭(zhēng)居民生活垃圾分類知曉率達(dá)到98%以上,與生活垃圾分類相匹配的生活垃圾處理能力達(dá)到2.8萬(wàn)噸/日以上,生活垃圾回收利用率達(dá)到40%以上。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)完善制度體系
1.建立市、區(qū)兩級(jí)生活垃圾分類管理聯(lián)席會(huì)議制度,建立市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)四級(jí)管理責(zé)任人制度。(責(zé)任單位:各區(qū)政府、市城市管理綜合執(zhí)法局,完成時(shí)限:2019年12月)
2.將生活垃圾分類納入城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)體系。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市城市管理綜合執(zhí)法局,完成時(shí)限:2019年12月)
3.將生活垃圾分類納入市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)三級(jí)機(jī)關(guān)績(jī)效考核體系。(責(zé)任單位:市績(jī)效辦、各區(qū)政府、市城市管理綜合執(zhí)法局,完成時(shí)限:2019年12月)
4.修訂《廣州市生活垃圾終端處理階梯式分類收費(fèi)管理辦法》,出臺(tái)《廣州市生活垃圾分類獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》。(責(zé)任單位:市城市管理綜合執(zhí)法局、市司法局、市財(cái)政局、各區(qū)政府,完成時(shí)限:2019年12月)
5.出臺(tái)《廣州市餐廚垃圾就近就地自行處置試行辦法》。(責(zé)任單位:市城市管理綜合執(zhí)法局、市司法局,完成時(shí)限:2019年12月)
6.制定《廣州市生活垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2035年)》《廣州市生活垃圾分類收運(yùn)實(shí)施工作方案》等制度文件。(責(zé)任單位:市城市管理綜合執(zhí)法局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市供銷總社,完成時(shí)限:2019年12月)
7.制定《廣州市可回收物回收處理體系建設(shè)規(guī)劃》及實(shí)施方案。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市供銷總社、市規(guī)劃和自然資源局、各區(qū)政府,完成時(shí)限:2019年12月)
8.研究制定廣州市生活垃圾分類綜合考評(píng)辦法。(責(zé)任單位:市城市管理綜合執(zhí)法局,完成時(shí)限:2019年12月)
(二)全市覆蓋推進(jìn)
9.中直駐穗單位、省直機(jī)關(guān)、駐穗部隊(duì)和廣州市機(jī)關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位嚴(yán)格按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)率先在本單位開(kāi)展生活垃圾強(qiáng)制分類,自覺(jué)接受人民群眾和媒體監(jiān)督,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。(責(zé)任單位:駐穗各有關(guān)單位,啟動(dòng)時(shí)間:2019年8月)
10.全市各級(jí)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)生活垃圾分類工作。城市管理行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理生活垃圾分類工作;住房建設(shè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展生活垃圾分類工作;衛(wèi)生健康行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)所屬醫(yī)院開(kāi)展生活垃圾分類工作;教育行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)所屬學(xué)校開(kāi)展生活垃圾分類工作;文化旅游行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本市旅游景點(diǎn)及星級(jí)以上酒店開(kāi)展生活垃圾分類工作;發(fā)展改革、規(guī)劃資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)按照職責(zé)分工做好生活垃圾分類的相關(guān)工作;各行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)制定行業(yè)自律規(guī)范,引導(dǎo)、督促成員單位積極開(kāi)展生活垃圾分類。(責(zé)任單位:市城市管理綜合執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市教育局、市文化廣電旅游局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,啟動(dòng)時(shí)間:2019年8月)
11.加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)、地鐵站、車站、旅游景點(diǎn)、城市廣場(chǎng)、公園以及各類文體活動(dòng)場(chǎng)館等重點(diǎn)區(qū)域的生活垃圾分類管理,因地制宜設(shè)置標(biāo)識(shí)明顯的分類指引和分類投放容器,并大力開(kāi)展公益宣傳,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督促引導(dǎo),教育市民群眾在各類公共場(chǎng)所能夠自覺(jué)和準(zhǔn)確地分類投放生活垃圾。(責(zé)任單位:各區(qū)政府、市林業(yè)園林局、市文化廣電旅游局、市交通運(yùn)輸局、廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì),啟動(dòng)時(shí)間:2019年8月)
12.充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)的主導(dǎo)作用和基礎(chǔ)作用,指導(dǎo)督促所轄區(qū)域生活垃圾分類管理責(zé)任人履行生活垃圾分類責(zé)任。(責(zé)任單位:各區(qū)政府,啟動(dòng)時(shí)間:2019年8月)
13.同步推開(kāi)農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類工作,各級(jí)各部門(mén)按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,做好農(nóng)村生活垃圾分類工作。對(duì)人口密集、交通便利的農(nóng)村地區(qū),建立與城市生活垃圾分類處理系統(tǒng)銜接協(xié)同的生活垃圾分類體系;對(duì)居住分散、交通不便的農(nóng)村地區(qū),結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,同步推進(jìn)生活垃圾分類。(責(zé)任單位:白云、黃埔、番禺、南沙、花都、從化、增城區(qū)政府,市城市管理綜合執(zhí)法局,啟動(dòng)時(shí)間:2019年8月)
14.大力開(kāi)展各類示范創(chuàng)建工作,高水平推動(dòng)生活垃圾分類示范社區(qū)(居住小區(qū))、示范鎮(zhèn)(街)、行業(yè)示范單位創(chuàng)建工作,建立各類型可推廣、可復(fù)制的生活垃圾分類示范推廣模式。(責(zé)任單位:各區(qū)政府、市城市管理綜合執(zhí)法局,啟動(dòng)時(shí)間:2019年8月)
(三)實(shí)施源頭減量
15.建立和實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,開(kāi)展“光盤(pán)行動(dòng)”,推動(dòng)綠色采購(gòu)、綠色辦公,推廣使用可循環(huán)利用物品,黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位減少使用一次性用品。(責(zé)任單位:各有關(guān)單位,啟動(dòng)時(shí)間:2019年8月)
16.做好產(chǎn)品包裝物減量的監(jiān)督管理工作,每年至少開(kāi)展一次過(guò)度包裝專項(xiàng)治理。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局,啟動(dòng)時(shí)間:2019年8月)
17.加強(qiáng)對(duì)果蔬生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的管理,出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策和規(guī)范要求,積極推行凈菜上市。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,完成時(shí)限:2019年12月)
18.落實(shí)限塑令,限制使用厚度小于0.025毫米的塑料袋,推廣使用環(huán)保購(gòu)物袋,每季度開(kāi)展專項(xiàng)檢查,遏制“白色污染”。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局,啟動(dòng)時(shí)間:2019年8月)
19.加強(qiáng)旅游、餐飲等服務(wù)行業(yè)管理,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,推動(dòng)賓館、酒店、餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所不主動(dòng)提供一次性消費(fèi)用品。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文化廣電旅游局,啟動(dòng)時(shí)間:2019年8月)
20.制定本市快遞業(yè)綠色包裝標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)快遞包裝物的減量化和循環(huán)利用。指導(dǎo)在本市開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的快遞企業(yè)建立健全多方協(xié)同的包裝物回收再利用體系。(責(zé)任單位:市郵政管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市供銷總社,完成時(shí)限:2020年6月)
21.落實(shí)《廣州市生活垃圾終端處理階梯式分類收費(fèi)管理辦法》,制定本轄區(qū)生活垃圾處置總量控制計(jì)劃,落實(shí)生活垃圾減量和資源化利用措施。(責(zé)任單位:各區(qū)政府、市城市管理綜合執(zhí)法局,完成時(shí)限:2019年12月)
(四)提升投放水平
22.制定和公布生活垃圾分類目錄、分類投放指引、設(shè)施配置和作業(yè)規(guī)范。(責(zé)任單位:市城市管理綜合執(zhí)法局,啟動(dòng)時(shí)間:2019年8月)
23.統(tǒng)籌組織推進(jìn)轄區(qū)范圍生活垃圾分類收集容器和投放收集點(diǎn)設(shè)置工作,并強(qiáng)化日常管養(yǎng),確保合理配置、便民美觀、環(huán)境清潔。推動(dòng)生活垃圾投放智能化和數(shù)據(jù)化,引入智能化分類設(shè)施,提高居民分類投放積極性。(責(zé)任單位:各區(qū)政府,市城市管理綜合執(zhí)法局,啟動(dòng)時(shí)間:2019年8月)
24.落實(shí)生活垃圾分類管理責(zé)任人履行生活垃圾分類責(zé)任,黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位,住宅小區(qū)、公共場(chǎng)所等責(zé)任單位應(yīng)按照生活垃圾分類責(zé)任人制度要求履行責(zé)任,對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)投放點(diǎn)、投放容器、投放時(shí)間進(jìn)行配置和設(shè)定,并對(duì)投放人分類投放行為進(jìn)行發(fā)動(dòng)、指導(dǎo)、監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)不按分類標(biāo)準(zhǔn)投放的行為應(yīng)向所在鎮(zhèn)(街)舉報(bào)。鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)分類投放責(zé)任人履行管理責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督。(責(zé)任單位:各區(qū)政府,各有關(guān)單位,啟動(dòng)時(shí)間:2019年8月)
25.逐步推行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放模式,全面推進(jìn)樓道撤桶。新建樓盤(pán)樓道一律采用樓道撤桶定點(diǎn)投放模式。(責(zé)任單位:各區(qū)政府、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,啟動(dòng)時(shí)間:2019年8月)
26.在社區(qū)、居住小區(qū)顯著位置設(shè)置公示欄,包括容器分布示意圖、分類收集去向、責(zé)任人、咨詢舉報(bào)電話等內(nèi)容。(責(zé)任單位:各區(qū)政府,完成時(shí)限:2019年12月)
27.搭建“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”公眾服務(wù)平臺(tái),為市民提供宣傳、查詢、預(yù)約回收等服務(wù),提高生活垃圾分類便民服務(wù)水平。(責(zé)任單位:市城市管理綜合執(zhí)法局、市供銷總社,完成時(shí)限:2019年12月)
28.深入開(kāi)展入戶宣傳、派發(fā)分類指引宣傳單,加強(qiáng)對(duì)居民的培訓(xùn)指引,指導(dǎo)督促社區(qū)(小區(qū))居民做好生活垃圾分類,提高生活垃圾分類知曉率和投放準(zhǔn)確率。(責(zé)任單位:各區(qū)政府,啟動(dòng)時(shí)間:2019年8月)
(五)規(guī)范分類收運(yùn)
29.提升機(jī)械化作業(yè)水平和分類收運(yùn)能力,確保配備滿足生活垃圾分類清運(yùn)需求、密封性好、標(biāo)志明顯、節(jié)能環(huán)保的專用收運(yùn)車輛。(責(zé)任單位:市城市管理綜合執(zhí)法局、各區(qū)政府,啟動(dòng)時(shí)間:2019年8月)
30.規(guī)劃、建設(shè)并升級(jí)改造轄區(qū)內(nèi)的垃圾房、轉(zhuǎn)運(yùn)站等分類設(shè)施,補(bǔ)齊垃圾運(yùn)輸中轉(zhuǎn)能力短板,強(qiáng)化對(duì)垃圾桶、收集點(diǎn)、壓縮站等設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保潔,嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)規(guī)范流程標(biāo)準(zhǔn),解決鄰避現(xiàn)象和擾民問(wèn)題。(責(zé)任單位:各區(qū)政府、市城市管理綜合執(zhí)法局,啟動(dòng)時(shí)間:2019年8月)
31.落實(shí)“專桶專運(yùn)、專車專運(yùn)、專線專運(yùn)”,合理規(guī)劃線路,增加運(yùn)輸頻次,確保及時(shí)清運(yùn),杜絕“混收混運(yùn)”。(責(zé)任單位:各區(qū)政府、市城市管理綜合執(zhí)法局,啟動(dòng)時(shí)間:2019年8月)
32.精準(zhǔn)落實(shí)生活垃圾分類投放、分類收運(yùn)流程各接駁對(duì)接點(diǎn)責(zé)任,清晰明確各段各點(diǎn)的分類收運(yùn)單位和責(zé)任人的職責(zé)范圍,推廣實(shí)施聯(lián)單制度,確保各垃圾分類收集、運(yùn)輸責(zé)任單位負(fù)責(zé)將分類投放的生活垃圾分類收集并接駁到集中收集點(diǎn)。收運(yùn)單位發(fā)現(xiàn)所交的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求改正;拒不改正的,收運(yùn)單位可以拒絕接收,同時(shí)向所在地鎮(zhèn)(街)報(bào)告,由鎮(zhèn)(街)及時(shí)協(xié)調(diào)處理。(責(zé)任單位:各區(qū)政府、市城市管理綜合執(zhí)法局,啟動(dòng)時(shí)間:2019年8月)
33.持續(xù)開(kāi)展生活垃圾運(yùn)輸車輛收運(yùn)秩序整治,加強(qiáng)車容車貌、污水撒漏、規(guī)范運(yùn)輸作業(yè)等方面管理,建立運(yùn)輸車輛日常清洗制度,確保車身整潔,車輛防滴漏硬件設(shè)施完好,防止污水滴漏。公布分類運(yùn)輸車輛收運(yùn)線路和投訴舉報(bào)電話,接受社會(huì)監(jiān)督,在轉(zhuǎn)運(yùn)站(點(diǎn))、壓縮站和收運(yùn)車輛安裝在線監(jiān)控系統(tǒng),確保分類收運(yùn)體系規(guī)范運(yùn)行。(責(zé)任單位:各區(qū)政府、市城市管理綜合執(zhí)法局,啟動(dòng)時(shí)間:2019年8月)
34.建立完善分類垃圾運(yùn)輸車輛、人員、文明作業(yè)、安全運(yùn)輸工作制度、獎(jiǎng)懲制度,推進(jìn)后勤保障專業(yè)化、規(guī)范化。(責(zé)任單位:各區(qū)政府、市城市管理綜合執(zhí)法局,啟動(dòng)時(shí)間:2019年8月)
(六)加快設(shè)施建設(shè)
35.大型機(jī)團(tuán)單位、企業(yè)、大中型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)就近就地配套建設(shè)餐廚垃圾脫水處理設(shè)施。(責(zé)任單位:各區(qū)政府、市城市管理綜合執(zhí)法局、市國(guó)資委,啟動(dòng)時(shí)間:2019年8月)
36.加快推進(jìn)生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊短板。全面啟動(dòng)并加快推進(jìn)與生活垃圾分類相適應(yīng)的新一輪生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)總處理能力達(dá)到2.8萬(wàn)噸/日以上。(責(zé)任單位:市城市管理綜合執(zhí)法局,白云、黃埔、番禺、花都、南沙、從化、增城區(qū)政府,市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市重點(diǎn)項(xiàng)目管理中心,啟動(dòng)時(shí)間:2019年8月)
37.新建、改建或者擴(kuò)建住宅、公共建筑、公共設(shè)施等建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施,確保同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。(責(zé)任單位:市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合執(zhí)法局,啟動(dòng)時(shí)間:2019年8月)
(七)推進(jìn)資源化利用
38.落實(shí)《廣州市購(gòu)買低值可回收物回收處理服務(wù)管理辦法》,加強(qiáng)低值可回收物回收處理購(gòu)買服務(wù)動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)一步推進(jìn)廢玻璃、廢塑料、廢木質(zhì)、廢布碎、廢紙類等低值可回收物分流分類處理。(責(zé)任單位:各區(qū)政府、市城市管理綜合執(zhí)法局、市商務(wù)局、市供銷總社,啟動(dòng)時(shí)間:2019年8月)
39.擴(kuò)展再生資源回收系統(tǒng)與環(huán)衛(wèi)收運(yùn)系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”深度,加大資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保生活垃圾回收利用率逐年提升,力爭(zhēng)2021年達(dá)到40%以上。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市供銷總社,完成時(shí)限:2021年12月)
40.優(yōu)化可回收物回收網(wǎng)點(diǎn)和大件垃圾投放拆解點(diǎn)布局,每3000戶至少配置1個(gè)可回收物回收點(diǎn),每個(gè)鎮(zhèn)(街)建設(shè)1個(gè)以上可回收物分揀中轉(zhuǎn)站,有條件的區(qū)每個(gè)區(qū)建設(shè)一個(gè)大件垃圾拆解中心。(責(zé)任單位:各區(qū)政府、市供銷總社、市城市管理綜合執(zhí)法局,啟動(dòng)時(shí)間:2019年8月)
41.加快建設(shè)廣州市綜合資源(大件家具)回收拆解處理中心項(xiàng)目。(責(zé)任單位:番禺區(qū)政府,完成時(shí)限:2019年12月)推進(jìn)番禺會(huì)江低值可回收物循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。(責(zé)任單位:番禺區(qū)政府、市供銷總社、市城市管理綜合執(zhí)法局,完成時(shí)限:2021年12月)
42.鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)對(duì)餐廚垃圾就近就地資源化利用,支持餐廚垃圾資源化利用產(chǎn)品推廣應(yīng)用。(責(zé)任單位:白云、黃埔、番禺、花都、南沙、從化、增城區(qū)政府,市城市管理綜合執(zhí)法局,啟動(dòng)時(shí)間:2019年8月)
(八)發(fā)動(dòng)社會(huì)參與
43.持續(xù)開(kāi)展生活垃圾分類“四進(jìn)”(進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭)、“全民行動(dòng)日”、城管家園、環(huán)保志愿服務(wù)等社會(huì)宣傳活動(dòng)。(責(zé)任單位:各區(qū)政府、市城市管理綜合執(zhí)法局,啟動(dòng)時(shí)間:2019年8月)
44.堅(jiān)持生活垃圾分類從娃娃抓起,將生活垃圾分類常識(shí)和基本要求融入學(xué)校教育教學(xué)、綜合實(shí)踐活動(dòng),作為學(xué)生(幼兒)必須掌握的知識(shí)內(nèi)容。校園(含幼兒園)生活垃圾分類相關(guān)工作納入全市教育督導(dǎo)事項(xiàng),按上級(jí)部署積極參加創(chuàng)建中小學(xué)校教育示范基地,開(kāi)展生活垃圾分類“小手拉大手”實(shí)踐活動(dòng)。(責(zé)任單位:市教育局、市城市管理綜合執(zhí)法局、各區(qū)政府,啟動(dòng)時(shí)間:2019年8月)
45.加強(qiáng)生活垃圾分類從業(yè)人員、操作人員、管理人員的專業(yè)技能培訓(xùn)。(責(zé)任單位:市城市管理綜合執(zhí)法局,啟動(dòng)時(shí)間:2019年8月)
46.開(kāi)展公益宣傳,利用車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、高鐵、公交、地鐵、樓宇電視、廣州電視塔、公園景區(qū)等公共宣傳平臺(tái)滾動(dòng)播放生活垃圾分類知識(shí)宣傳片。(責(zé)任單位:市委宣傳部、各區(qū)黨委和政府、市城市管理綜合執(zhí)法局,啟動(dòng)時(shí)間:2019年8月)
47.發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的作用,凝聚廣大群眾力量,構(gòu)建廣泛的社會(huì)動(dòng)員體系,營(yíng)造全社會(huì)參與的良好氛圍。(責(zé)任單位:團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市總工會(huì)、市民政局、市城市管理綜合執(zhí)法局,啟動(dòng)時(shí)間:2019年8月)
48.加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo),利用全媒體、融媒體等新聞媒體,報(bào)道生活垃圾分類工作實(shí)施情況和典型經(jīng)驗(yàn),開(kāi)設(shè)生活垃圾分類專欄,形成全方位、多層面的宣傳氛圍,不斷增強(qiáng)生活垃圾分類宣傳的時(shí)效性和影響力,力爭(zhēng)2021年居民生活垃圾分類知曉率達(dá)到98%以上。(責(zé)任單位:市委宣傳部、各區(qū)黨委和政府、市城市管理綜合執(zhí)法局,啟動(dòng)時(shí)間:2019年8月)
49.發(fā)揮生活垃圾資源化處理設(shè)施的宣傳教育功能,分片區(qū)、分區(qū)域、分批次組織轄區(qū)內(nèi)黨員干部參觀生活垃圾分類教育示范基地。(責(zé)任單位:市委組織部、各區(qū)黨委和政府、市城市管理綜合執(zhí)法局,啟動(dòng)時(shí)間:2019年8月)
50.區(qū)、鎮(zhèn)(街)、社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作,以社區(qū)(居民小區(qū))生活垃圾分類為切入點(diǎn),強(qiáng)化生活垃圾分類管理責(zé)任人責(zé)任,深入開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)。發(fā)動(dòng)黨組織、黨員、志愿者和群眾開(kāi)展生活垃圾分類,提高公眾參與度和配合度,形成共建共治共享社區(qū)生活垃圾分類模式。(責(zé)任單位:各區(qū)黨委和政府,啟動(dòng)時(shí)間:2019年8月)
51.將生活垃圾分類內(nèi)容納入市委、區(qū)委黨校干部培訓(xùn)課程,納入全市公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)大學(xué)堂課程。(責(zé)任單位:市委組織部、各區(qū)黨委和政府、市城市管理綜合執(zhí)法局,完成時(shí)限:2019年12月)
52.將生活垃圾分類納入基層黨建任務(wù)清單,納入黨員示范崗位創(chuàng)建內(nèi)容,納入“令行禁止、有呼必應(yīng)”清單,納入在職黨員回社區(qū)開(kāi)展服務(wù)工作內(nèi)容。(責(zé)任單位:市委組織部、各區(qū)黨委和政府、市城市管理綜合執(zhí)法局,完成時(shí)限:2019年12月)
(九)強(qiáng)化管理監(jiān)督
53.配強(qiáng)生活垃圾分類管理力量,建立市、區(qū)兩級(jí)生活垃圾分類推廣中心。(責(zé)任單位:市委組織部、市委編辦、各區(qū)黨委和政府、市城市管理綜合執(zhí)法局,啟動(dòng)時(shí)間:2019年8月)
54.實(shí)行生活垃圾管理社會(huì)監(jiān)督員制度。每個(gè)鎮(zhèn)(街)至少配備3名生活垃圾分類專職督導(dǎo)員,每個(gè)社區(qū)至少配備1名生活垃圾分類專管員,監(jiān)督、指導(dǎo)垃圾精準(zhǔn)分類投放。(責(zé)任單位:各區(qū)政府、市城市管理綜合執(zhí)法局,啟動(dòng)時(shí)間:2019年8月)
55.將生活垃圾分類納入網(wǎng)格化服務(wù)管理。(責(zé)任單位:市來(lái)穗人員服務(wù)管理局、各區(qū)政府、市城市管理綜合執(zhí)法局,啟動(dòng)時(shí)間:2019年8月)
56.制定物業(yè)服務(wù)合同示范文本,督促物業(yè)管理企業(yè)開(kāi)展生活垃圾分類,將有關(guān)生活垃圾分類行政執(zhí)法結(jié)果納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用管理,形成約束機(jī)制。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各區(qū)政府、市城市管理綜合執(zhí)法局,啟動(dòng)時(shí)間:2019年8月)
57.將生活垃圾分類納入星級(jí)旅游飯店和A 級(jí)旅游景區(qū)行業(yè)督促、指導(dǎo)內(nèi)容,納入旅游行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。(責(zé)任單位:市文化廣電旅游局、市城市管理綜合執(zhí)法局,啟動(dòng)時(shí)間:2019年8月)
58.加大執(zhí)法檢查處罰力度,落實(shí)生活垃圾分類常態(tài)化執(zhí)法。(責(zé)任單位:各區(qū)政府、市城市管理綜合執(zhí)法局,啟動(dòng)時(shí)間:2019年8月)
59.將生活垃圾分類納入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲服務(wù)業(yè)、旅業(yè)的監(jiān)督管理內(nèi)容。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文化廣電旅游局、市城市管理綜合執(zhí)法局、各區(qū)政府,啟動(dòng)時(shí)間:2019年8月)
60.建立生活垃圾分類綜合考評(píng)制度,開(kāi)展第三方檢查評(píng)估,每季度通報(bào)工作進(jìn)展情況,每半年開(kāi)展一次生活垃圾分類績(jī)效考核。對(duì)生活垃圾分類推進(jìn)不力的單位進(jìn)行談話提醒并予以曝光,確保工作落到實(shí)處。(責(zé)任單位:各區(qū)政府、市城市管理綜合執(zhí)法局,啟動(dòng)時(shí)間:2019年8月)
三、保障措施
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)提高政治站位,把開(kāi)展生活垃圾分類作為貫徹落實(shí)關(guān)于垃圾分類重要指示批示精神的政治任務(wù),作為“不忘初心、牢記使命”主題教育立行立改的重要內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府部署要求,加快推動(dòng)廣州生活垃圾分類上水平、走前列,在生活垃圾分類工作中當(dāng)好示范和表率。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)黨組(黨委)要加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類工作的領(lǐng)導(dǎo),建立市直機(jī)關(guān)各部門(mén)黨組(黨委)和區(qū)委、鎮(zhèn)(街)黨委(黨工委)書(shū)記為生活垃圾分類工作第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,系統(tǒng)謀劃、強(qiáng)力推進(jìn),層層壓實(shí)責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府要把開(kāi)展生活垃圾分類工作情況作為向市委、市政府報(bào)告工作的主要內(nèi)容。市直機(jī)關(guān)各部門(mén)、區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開(kāi)展生活垃圾分類專題調(diào)研,親自謀劃、部署、推動(dòng)生活垃圾分類工作。各區(qū)和有關(guān)部門(mén)要制定貫徹落實(shí)措施,落實(shí)情況要及時(shí)報(bào)送市生活垃圾分類管理聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。
(三)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)各部門(mén)要將生活垃圾分類工作經(jīng)費(fèi)列入市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)力情況加大生活垃圾分類投入力度,建立經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新投融資模式,拓寬資金投入渠道,廣泛吸引社會(huì)資金投入,形成多渠道、多層次、多元化的投融資機(jī)制。要建立完善生活垃圾分類補(bǔ)貼機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)參與生活垃圾的回收利用工作。
![]() 對(duì)垃圾分類進(jìn)行智能化精細(xì)管理,配有語(yǔ)音交互系統(tǒng)、19寸顯示屏、人體感應(yīng)裝置、內(nèi)置垃圾存量檢測(cè)裝置、自動(dòng)消毒滅菌裝置、滅蠅殺蚊設(shè)備;通過(guò)平臺(tái)管理,實(shí)現(xiàn)綜合、完善、高效的垃圾投放、回收及利用,各垃圾站實(shí)行全天候監(jiān)控,最終實(shí)現(xiàn)人、事、物的高效追蹤和管理;配有太陽(yáng)能電池板最大限度的實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。 人工智能垃圾站將人工智能與垃圾站相結(jié)合,讓垃圾分類變得更簡(jiǎn)單易懂,同時(shí),實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)一調(diào)配,為環(huán)衛(wèi)工作提供更有力的數(shù)據(jù)支撐,實(shí)現(xiàn)人員和車輛的統(tǒng)籌安排;為人們?nèi)粘@斗磐扑]最優(yōu)路徑,為居民提供更便捷的服務(wù)。 |
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